青岛公积金打造“1+3+2+N”党建联动平台创新推进党建与业务“双向融合”

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青岛市住房公积金管理中心坚持以党建统领高质量发展，深入开展作风能力提升年活动，扎实推进人人都是发展环境，个个都是开放形象活动，以一线三网两监督，党员为民办实事的1+3+2+N党建联动平台为载体，有效推动党建与业务双促进、双提升。

一、实施背景

青岛市住房公积金管理中心是面向办事群众的窗口单位，承担着收缴催缴、提取、贷款等事关群众宜居梦的职能。住房公积金系统党员干部作风能力的高低，直接关系到人民群众的幸福感、获得感、满意度，因此推动住房公积金事业高质量发展必须要高质量的机关党建作为引领。为解决当前工作中存在的两张皮问题，推进双向融合，中心党组着力打造1+3+2+N党建联动平台，充分发挥党支部、党员在安居保障中的战斗堡垒和先锋模范作用。

二、主要做法及成效

一是抓好三项结合，解决干什么的问题。青岛市管理中心有效整合12329住房公积金服务热线（一线），网上访谈、官网官微、营业网点（三网），社会监督、纪委监督（两监督）等渠道，联系群众的载体进一步丰富，依法及时解决办事群众合理诉求，自觉接受群众批评和监督，做到民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。坚持把线上和线下相结合，作风能力提升年活动期间，领导班子带队开展四进四问专题调研80余次，收集房地产开发企业、中介机构、缴存单位和缴存职工的意见建议113条，8项群众普遍关注的重点问题纳入事要解决实事项目清单，2022年上半年共解决群众诉求19.1万件。坚持把服务和监督相结合，制定服务标准化手册，全面规范服务流程和要求，提高服务质量，上半年接受群众好差评评价151万条，窗口服务好评率100%。坚持把干事创业和群众期待相结合，中心党组学习贯彻省第十二次党代会和市第十三次党代会精神，落实贷款提额度、增年限、降门槛、加强人才住房保障、阶段性提高租房提取额度、降比缓缴助企纾困等事关缴存职工和缴存单位切身利益的重点工作，把习近平总书记对山东、对青岛工作重要指示要求进一步在住房公积金系统落实落地。

二是明确七项制度，解决谁来干的问题。建立群众点单、平台派单、党员接单的运行机制，出台了《党建统领住房公积金高质量发展的实施方案》、《群众诉求办理工作办法》，完善了落实党的领导和首问负责制、一次告知制、限时办结制、全程协办制、效能投诉制、追究问责制的制度体系。着力加强机关基层党组织建设，教育引导党支部、党员把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一需求，做到人人优化发展环境，个个提升开放形象。加强党支部书记队伍建设，组织专题学习班、读书班、培训班等集中轮训，搭建擂台赛、述职评议会等平台，让党支部书记亮绩赛绩，推动党建和业务双向融合，涌现出青岛市和市直机关优秀党务工作者等一批先进典型。加强示范党支部建设，细化了8个方面、50项指标的党支部标准化规范化建设清单，通过党支部自评、机关党委考核、示范党支部评选、中心党组审核，不断提升党支部解决群众急难愁盼问题的组织力。加强党员思想政治建设，严肃党员过政治生日、重温入党誓词等政治仪式，开展红色经典诵读、党史知识竞赛等活动，时刻牢记党员这个第一身份。每半年开展谈心谈话，做到四必谈，让党员心里装着组织、遇事想到组织、处处服从组织，如石榴籽抱成一团，凝心聚力为群众办实事。

三是实施四大工程，解决怎么干的问题。筑牢政治根基工程。青岛中心党组严格落实第一议题制度，在研究部署住房公积金重点工作时，首先学习领悟习近平总书记的重要指示要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治体现在住房公积金工作的方方面面。增强理论自信工程。建立中心党组带头学、机关党委引导学、党支部跟进学、党员自觉学的四学联动学习机制。每月举办党组理论学习中心组集体学习，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神、省第十二次党代会和市第十三次党代会精神。每年开展领导干部讲党课、主题党日、集中学习等400余次，教育党员3600余人次，干部职工100%下载使用学习强国，用理论上的清醒增强党员干部攻坚克难的行动自觉。坚定理想信念工程。把疫情防控作为坚定理想信念的第一课堂，坚决贯彻落实党中央的部署安排和省委、市委的工作要求。党组书记落实第一责任人职责，加强疫情防控工作指挥调度。班子成员到营业大厅实地督导疫情防控工作，压紧压实责任。党支部、党员排查防控盲区、严格落实实名登记、体温测量、查验场所码等制度，采取人员限流、分散就坐、定时消杀等措施，运用数字公积金建设成果减少人群聚集，最大程度降低疫情传播风险。今年上半年，210人次党员干部服务6个社区，协助群众10万人次进行核酸检测。党建品牌建设工程。创建初心引航，聚金惠民机关党建品牌，加强品牌名称、内涵、标识宣传，时刻教育全系统党员干部牢记圆梦宜居的初心，践行保障民生的使命。

四是开展双向评议，解决干得怎么样的问题。用打铁的成效检验自身硬。刀刃向内激发内生动力。开展机关处室进位争先、管理处摘星夺旗、干部职工创赛晒评，举办主任擂台，通过三亮三谈，明晰工作思路、深入剖析问题、制定务实举措。2022年上半年新增缴存单位7166家，新增缴存职工9.65万人，收缴住房公积金149.82亿元，同比增长15.32%；共向1.44万户职工家庭发放住房公积金贷款55.6亿元，为职工提取住房公积金103.79亿元；实现增值收益7.33亿元，同比增长13.64%，党员干部事争一流，唯旗是夺的精神状态进一步 提升。群众评价检验初心使命。开展机关开放日、聘请社会第三方评估、定期邀请服务对象集中评议，在我为群众办实事满意度评价中，办事群众评价非常满意的比例超过99%。实现公积金提取全网办，在全国首创商贷自助提取公积金业务，34.6万名群众足不出户掌上办理提取业务，便捷性备受好评。中心实现8项业务跨省通办、27项业务全省通办、全部政务服务事项网上办理、12329热线提供7×24不间断服务，服务品质实现新提升，今年上半年收到锦旗、表扬信等79次，住房公积金服务受到群众认可。

三、启示及思考

一是党建与业务双向融合必须杜绝形式主义。机关党建和业务融合，不能生搬硬套，更不能作表面文章。1+3+2+N党建联动平台配套了一系列制度措施，制定了具体落实举措，细化了绩效考核标准，充分调动了党支部的主动性和全体党员的积极性，实实在在地提升了住房公积金事业的发展质量。

二是党建与业务双向融合必须树牢以人民为中心的发展思想。1+3+2+N党建联动平台紧紧围绕办事群众对住房公积金工作的新需求和新期待做文章、下功夫，明确惠民政策措施的推进方向，紧密契合我们党的全心全意为人民服务宗旨，始终把群众满意作为做好住房公积金工作的价值取向和根本标准。

三是党建与业务双向融合必须加强载体创新。1+3+2+N党建联动平台坚持问题导向创新载体，通过三七四二做法，进一步明确了双向融合的抓手是什么，构建了中心党组+党支部+处室+党员+项目一盘棋工作格局，双向互动、同向发力，丰富党建抓手，推动融合效果更实更好。

来源：青岛市住房公积金管理中心

编辑 ▏贾艳丽

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