代表连线｜青岛市人大代表林诗红：将老楼加装电梯纳入老楼改造范畴

大众网·海报新闻记者 毛道光 青岛报道

今年是青岛实施城市更新和城市建设三年攻坚行动的开局之年。老旧小区加装电梯既是一项惠民利民工程也应该是城市建设一部分内容，随着人民对美好生活的追求和向往，老旧小区居民对加装电梯的意愿日益强烈。经过前几年的努力，目前这项工作已有了实质性的推进，但是与人民群众的期望相比，青岛市既有住宅特别是老楼加装电梯工作在推进速度和费用分摊方面还存在差距，需要进一步破题并加快推进。在今年的青岛两会上，青岛市人大代表、青岛市崂山区第三中学省特级教师、正高级教师林诗红带来了关于将老楼加装电梯纳入老楼改造范畴的建议。

青岛市人大代表、青岛市崂山区第三中学省特级教师、正高级教师林诗红

林诗红认为，老楼加装电梯工作的难点在于业主意见难统一、筹资有缺口。据了解，多层建筑加装一部电梯总体费用大约45-70万元，两级财政共补贴大约20万元，剩下的由居民自己分担。而部分老旧小区由于居住的大多是老人，经济能力有限，一次性拿出几万元有难度，假如再有2-3家业主不参与，那么剩余业主负担比例较重。

以城市更新与城市建设三年攻坚计划为契机，将老楼加装电梯纳入老楼改造内容里。为此，她建议，一是将老楼加装电梯土建工程纳入老楼土建工程改造总承包范围内，监理单位对老楼加设电梯工程一并进行全过程监督管理，降低老楼加装电梯的成本，减轻老百姓的经济负担;二是由总包单位组织电梯加装工程有利于减少业主自主加装电梯安全隐患，保证施工质量;三是合并施工可以有效缩短施工周期，有效减轻民生工程对老百姓生活的干扰，提升老百姓的幸福感和满意度。

发挥政府引导和党建示范作用，切实推进老楼加装电梯工作的惠民进度。向李沧区学习，由街道党群服务组织统一牵头，对辖区内有条件加装电梯的老楼进行统计，并协调居民意见，对有条件加装的老楼由街道党群组织统一向有关部门提出申请。有效发挥街道社区以及党组织的作用，增强基层党组织的凝聚力和向心力，搭建相关的服务和协商平台，为有需求的居民提供政策、手续、筹资方式等咨询服务，协调相关企业和专业人员为居民提供有针对性的加梯设计方案和造价咨询等实施建议，供居民选择。街道和居委会要主动作为，帮助业主有效推动解决一二层业主思想统一，主动帮助协调解决安装过程可能发生不顺畅问题，切实促进老楼加装电梯工程顺利落到实处。将老楼加装电梯工作纳入街道老楼改造任务完成情况考核指标之一。

创新模式，破解困难业主筹资难。除了可以提取个人公积金的办法之外，建议借鉴和创新电梯的运营模式。一是借鉴免费加装公交式电梯并刷卡付费使用的北京模式。政府为老旧楼房加装电梯，居民无需缴纳电梯建设和维护费用，只是乘坐电梯上下楼时支付费用。二是鼓励创新老楼加装电梯模式。鼓励企业采用代建租用模式参与老楼加梯建设。租赁式电梯居民不需要一次性付清电梯全款，只要按月分期支付使用费即可。