如今楼市出现了一种尴尬的现象，那就是高房价与高住房拥有率并存，易居研究院数据显示，全国平均房价收入比为13，而深圳的房价收入比超过40，刚毕业的年轻人也会考虑单位有没有给自己缴纳公积金，也会盘算着自己的收入与房价之间的差距，对许多年轻人来说，买一套房子不仅攒下首付不容易，还贷之后的压力也是需要考虑的。如果忽视了自己的支付能力就盲目上车，一旦失去了工作，还不上房贷，征信上就会有污点。

但另一方面，我国住房拥有率在世界范围内都属于很高的水平，2020年我国城镇人均住房面积达到40平方米，早已超过几十年前的不到10平方。换句话说，很多人都拥有产权住房，并且房价也处在较高的位置。

为了解决住房商品化带来的弊端，北大教授徐远就提出要开展二次房改，向所有无房人士提供购房资格，并且，为了降低他们的购房压力，增加中小户型的供应，这类保障性质的住房以40~60平方米的户型为主。任泽平认为，应当加大保障住房建设力度，丰富住房供应类型，包括廉租房、共有产权房、安居房等等，让中低收入者的住房需求得到满足。

二次房改有别于一次房改。

回顾我国楼市发展的历史就会发现，为什么30年来房地产市场发生如此大的变化，一次房改功不可没。1998年，我国正式取消福利分房，商品房时代正式到来。不得不说，一次房改取得一些成就，拉动了内需的增长，促进了房地产市场的发展，人均居住面积从过去的不到6平米，提升到如今40平方米。

但是，一次房改激发楼市需求，弊端也逐渐显露，过于强调房子的商品属性，带来了房价的上涨，尤其是那些人口流量大的城市，人多地少，投资性需求旺盛，房价被持续推高。另外，受到高房价影响，房价和地价形成互相推动的关系，许多城市的财政收入要依赖于土地出让金收入，相关数据显示，全国有超过20个城市，对土地财政的依赖程度超过50%，长此以往将影响实体经济的发展。

强调住房的商品属性，带来需求量的增长，也让房子从居住属性转变成投机属性。在国内的一线城市，600万元买一套房子属于正常现象。有人会说，大城市人多地少，就业机会多，许多年轻人都想在大城市安家，住房需求当然会增长，但是新加坡的人口密度每平方公里8358人，比深圳的5398还要高，为什么新加坡的人却很少有高房价的压力呢？

原因在于，新加坡早已建立较为完善的保障性住房制度，这种保障性住房的名称叫公屋，这种房屋的价格一般是商品房价格的1/3，低收入家庭可以申请购买这种房屋，而且5年之内不能出售，降低了炒作现象。在新加坡，有80%的人居住在公屋中，房价低廉，并且公屋周边也有商业、学校的配套。房屋本应该具有民生属性，新加坡的住房制度将房屋的保障属性放在很高的位置，不仅解决了低收入者的住房问题，也降低了投资炒作带来了高空置率问题。

不得不说，二次房改，一旦开展起来会给无房人群带来好消息。房价是许多人买房要考虑的关键因素，如果房价能下降50~70%，那么许多人都买得起房子了。无房刚需可以降低生活负担，以较低的成本拥有自己的房子，商品房市场的需求就会减少，投机炒作现象也会得到遏制，婚房问题和孩子的教育问题也可以得到更好的解决。以青岛城阳区为例，早已推出共有产权房制度，符合条件的人才可以七折买房，拥有房屋产权的70%，符合一定年限之后，无偿赠送剩下的30%。

发改委等21部门发话，二次房改真的要来了，无房人迎来好消息！

2022年1月10日，发改委等21部门印发《十四五公共服务规划》，积极推动改善住房条件。

1.合理确定实物公租房保有量，加大对城镇低收入住房困难家庭的保障力度。

2.大城市要大力建设保障类住房，解决青年人的住房困难。

3.保障性租赁住房的建筑面积以小户型为主，主要为70平方米以下。

4.保障性租赁住房的租金低于同地段的市场租金。

5.共有产权房的供应范围，从户籍人口逐步扩大到常住人口。

6.住房公积金制度方面，鼓励灵活就业人员参加，租购并举满足住房需求。

二次房改真的要来了，发改委等21部门的此项《规划》发布后，1月11日，住建部在一场发布会上公开表示，扩大保障性租赁住房供给，包括公租房、保障性租赁住房、共有产权住房、公积金等保障措施。十四五期间，40城增加650万套保障性租赁住房。

其中，公租房和共有产权房主要解决城镇户籍的无房群体的住房问题，保障性租赁住房主要解决年轻人和新市民的住房问题，而住房公积金又能从住房金融层面为人们买房、租房降低负担。

可想而知，保障类住房建设力度加强，二次房改传来新的信号，两类无房人士将迎来好消息。一是城市户籍的低收入困难家庭，可以申请公租房和共有产权房，不必为商品房的高房价而发愁。二是刚刚进入大城市发展的年轻人，可以申请租金低于市场租金的保障性租赁住房，还能提取公积金用于付房租。无房人可以从中享受利好的同时，炒房者将迎来重击，因为住房保障力度加强后，商品房市场需求减少，炒房者更难找到接盘者，市场秩序得到肃清，进一步保障无房者的住房权益。