【政策解读】一周政策概览（6月15日-21日）

政策摘要

发改委：推动各类城市放开、放宽落户限制

银保监会：单户对公和批量个人不良贷款转让试点启动在即

佛山：申领优粤佛山卡须提供社保或个税证明

惠州：有望全面取消落户限制，增设人才引进户口准入条件

武汉：商转公贷款细则公开，存量房贷款上限延长至30年

上海：试点公租房拆套供应，为务工者提供一张床

宏观政策

住建部

联合发布2019年公积金年报 全年缴存金额2.37万亿

近日，住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布了《全国住房公积金2019年年度报告》。

2019年，住房公积金缴存额23709.67亿元；全年住房公积金提取人数5648.56万人，提取额16281.78亿元；发放个人住房贷款286.04万笔，发放金额12139.06亿元。截至2019年末，缴存余额65372.43亿元，个人住房贷款余额55883.11亿元，保障性住房建设试点项目贷款余额6.96亿元，国债余额20.84亿元，住房公积金结余资金9461.52亿元。

统计局

5月份70城房价略涨北上广深新建住宅价格环比涨0.7%

6月15日，国家统计局发布了2020年5月份商品住宅销售价格变动情况统计数据。

5月份，各线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅均略有扩大，二手住宅涨幅与上月相同或微扩。4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点。二手住宅销售价格环比上涨1.1%，涨幅与上月相同。

一线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅与上月相同，二手住宅涨幅有所扩大；二三线城市涨幅延续回落态势。

发改委

推动各类城市放开、放宽落户限制 加快推进城市更新

6月16日，在国家发改委6月份例行新闻发布会上，新闻发言人孟玮表示，下一步将围绕提升城镇化的质量和水平，加快补齐城镇基础设施和公共服务的短板，更加注重城市的更新和城市治理，提高对产业和人口集聚的支撑能力。未来新型城镇化建设的重点工作，涉及放开、放宽落户限制，加快推进城市更新等。

国务院

引导金融机构进一步向企业合理让利

6月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署引导金融机构进一步向企业合理让利，助力稳住经济基本盘；要求加快降费政策落地见效，为市场主体减负。

会议指出，按照党中央、国务院部署，做好六稳工作，落实六保任务，必须在发挥好积极财政政策特别是纾困和激发市场活力规模性政策作用同时，加大货币金融政策支持实体经济力度，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，推动金融机构与企业共生共荣。

金融政策

银保监会

单户对公和批量个人不良贷款转让试点启动在即

据中国证券报6月17日报道，单户对公不良贷款和批量个人不良贷款转让试点启动在即。业内人士认为，监管此举将疏通不良资产处置的政策堵点，预计下半年银行不良资产处置节奏将加快。由于不良风险暴露具有滞后性，下半年银行资产质量管控压力犹存，尤其需要重点关注中小房企、外向型企业、小微等领域的信用风险。

城市政策

天津

滨海新区发布 《关于天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施（试行）实施细则》

近日，天津滨海新区出台了《关于天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施（试行）实施细则》，其中提出，对北京转移来津项目，其职工符合海河英才行动计划落户条件的，直接办理落户；在企业就职满1年及以上的其他全日制本科及以上学历职工，并在津缴纳社会保险的，不受年龄限制，可在滨海新区落户；30周岁及以下的中专、职高、技工学校等毕业的职工，也可在滨海新区落户。

佛山

申领优粤佛山卡须提供社保或个税证明

6月15日，佛山市人力资源和社会保障局发布了优粤佛山卡T卡申领服务工作操作指南（修订版），自2020年6月16日起实施。

提出，优粤佛山卡T卡服务对象为与注册地在佛山市的用人单位签订劳动合同或聘用合同的产业人才和技能人才，在佛山市缴纳社保或者个人工资薪金所得税，且满足具有中专学历、具有大专学历、具有国家职业资格四级（中级工）证书、具有国家职业资格五级（初级工）证书其中一项条件。

深圳

签署战略合作框架协议 对接自贸港资本需求

近日，深交所与海南省人民政府签署战略合作框架协议。这是双方贯彻落实海南自由贸易港建设总体方案的重要举措，也是深交所服务区域经济高质量发展的重要成果。

据了解，深交所将全面落实框架协议精神，充分发挥深圳资本市场在海南经济高质量发展、建设海南自贸港、形成全面开放新格局中的作用。

惠州

有望全面取消落户限制 增设人才引进户口准入条件

近日，广东省惠州市公安局发布关于征求《惠州市户口登记、迁移准入条件（试行）》（修订稿）意见的通告。

修订稿按照全面取消落户限制对惠州市现有户籍政策进行调整，用一体化落户政策代替原差别化落户政策，重点取消了稳定居住就业入户、引进人才入户和亲属投靠入户等政策的条件限制，同时为落户惠州重点建设项目单位人员和粤港澳大湾区建设人才引进户口准入创造便利条件。

深圳

发布《粤港澳大湾区建设深圳指引》

近日，深圳市委大湾区办正式发布《粤港澳大湾区建设深圳指引》，提纲挈领、图文并茂地展示了《粤港澳大湾区建设发展规划纲要》主体内容，并从国家战略、核心引擎、社会参与三个层面，对粤港澳大湾区现阶段的空间布局、重大项目、重点领域以及深圳提供的政策支持等基本情况作了详细介绍。

《指引》显示，深圳正加速推进前海深港现代服务业合作区、深港科技创新合作区、光明科学城、深港口岸经济带、西丽湖国际科教城、沙头角深港国际旅游消费合作区等7大重点平台建设。

河北

印发《河北省房地产行业监督管理办法》

近日，河北省印发《河北省房地产行业监督管理办法》，将对房地产开发企业、物业服务企业、房地产经纪机构加强监督管理。为深入推进放管服改革，将建立双随机、一公开抽查机制，加大对违法违规行为的查处力度，强化信用监管，将严重失信企业列入黑名单管理，并向社会公布，实施重点监管、信用约束、联合惩戒等措施，形成一处失信、处处受制的失信惩戒长效机制。

青岛

公租房门槛降低

6月17日，青岛市住房和城乡建设局正式发布《关于调整公共租赁住房申请条件和保障标准等有关问题的通知》。

《通知》进一步降低了公租房准入门槛，对实物配租梯度租金档位划分等内容进行了优化，其中公租房申请条件收入标准由原先家庭人均月收入不超2936元调整至3388元，租赁补贴档位标准最高提至每月20元/平方米。

青岛

2020年老旧小区改造计划清单出炉

6月17日，市住房城乡建设局为了推进老旧小区改造工作，根据省人民政府办公厅《关于印发山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案的通知》精神和市办实事要求，对外公布青岛市2020年老旧小区改造计划项目清单。

从热点词云可以看出，市南市北西海岸等区域部分小区被列入改造范围，道路安防照明电气等基础设施均出现在本次改造计划清单中。

武汉

商转公贷款细则公开征求意见 存量房贷款上限延长至30年

6月18日，武汉市公积金管理中心就《武汉个人住房商业贷款转公积金贷款实施细则》向社会公开征求意见。《细则》不仅调整了商转公贷款的适用对象，将原商贷发放后已正常还款6个月及以上修改为12个月及以上，也对存量房商转公贷款房龄的上限及贷款最长期限由20年调整为30年。

海南

全面放开对高校毕业生落户限制 提供住房补贴

6月19日，海南省人社厅、海南省委人才发展局等多部门联合印发《吸引留住高校毕业生建设海南自由贸易港的若干政策措施》。

《政策措施》提出，海南将全面放开对高校毕业生的落户限制，允许离校三年内的全日制本科学历及以上的高校毕业生在海南省先落户后就业(三沙市除外)，相应享受引进人才落户待遇。

2018年5月13日后新引进的全日制50岁以下博士毕业生、40岁以下硕士毕业生、35岁以下本科毕业生可凭在海南省就业创业的相关证明材料申请住房租赁补贴或购房补贴。

湖北

大力盘活存量建设用地 2020年批而未供土地不少于23.05万亩

6月19日，湖北省人民政府官网发布《大力盘活存量建设用地服务高质量发展若干措施》，提到要积极盘活存量土地要素资源，促进节约集约，服务高质量发展，共涉及九大项内容。

还提到，要大力盘活使用批而未供土地和闲置土地资源，对复工复产和招商引资项目用地实行应保尽保。2020年，全省提供批而未供和闲置土地分别不少于23.05万亩和4.24万亩，更大力度支持项目落地。

上海

试点公租房拆套供应 为务工者提供一张床

为解决快递小哥、家政服务人员、环卫工人等城市公共服务行业的务工人员的住房难问题，上海市房管局19日透露：今年下半年，上海将启动试点公租房拆套使用和宿舍型房源的筹集。在符合规定下，切实增加一间房，尤其是一张床的租赁供给。

今年下半年，上海计划每个区的公租房中，至少落实1处可入住人数不少于200人的宿舍型或拆套合租试点项目，用于定向供应。鼓励公共服务类重点行业企业整体租赁公租房，并在租金、审核办理和房源供应等方面给出政策优惠。

资料整理：我爱我家研究院